為貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》及食品安全相關法規,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,全國多個省市的農業農村部門會同市場監管部門,對轄區內主要食用農產品批發市場展開了專項監督檢查行動。此次行動的核心聚焦于市場開辦方及入場經營者對食用農產品達標合格證(或等效憑證)的查驗落實情況,旨在從源頭和流通環節雙重發力,構建更為嚴密、高效的農產品質量安全監管網絡。
此次聯合檢查行動并非簡單的文件查閱,而是采取了“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的方式深入市場一線。檢查人員重點查看了以下幾個方面:
- 制度建立與責任落實:檢查市場開辦者是否建立健全了食用農產品入場查驗制度,是否與入場銷售者簽訂了質量安全協議,是否明確了雙方的食品安全責任。
- 合格證明查驗執行情況:隨機抽查入場經營者的進貨臺賬和隨貨憑證,核查其是否能夠提供并留存有效的食用農產品達標合格證、產地證明、購貨憑證或合格證明文件。重點檢查蔬菜、水果、畜禽產品、水產品等高風險品種的憑證合規性。
- 信息公示與追溯管理:檢查市場是否在顯著位置公示入場查驗要求及不合格產品處理情況;是否督促銷售者如實記錄產品名稱、數量、進貨日期、供貨者等信息,確保產品來源可溯、去向可查。
- 問題產品處置機制:檢查市場對無法提供合格證明或證明不符合要求的農產品,是否采取了禁止入場銷售、要求立即下架等處置措施,并建立了相應的報告流程。
檢查過程中,聯合工作組發現,大部分大型批發市場已初步建立起查驗制度,對提升整體農產品安全水平起到了積極作用。也存在一些亟待改進的問題:部分中小經營者對合格證制度認識不足,索證索票意識薄弱;少數市場開辦方查驗流于形式,對憑證的審核不夠嚴格;不同品類農產品合格證明的樣式和內容尚需進一步規范統一。
針對發現的問題,檢查組現場提出了明確的整改意見和要求:
- 強化主體責任:責令市場開辦方切實履行“第一責任人”義務,加強內部管理,配足查驗力量,做到“逢進必查、憑證入場”。
- 加強宣傳培訓:要求農業農村部門繼續加強對生產主體的合格證開具指導,市場監管部門和市場方要加強對入場銷售者的法律法規宣傳與操作培訓,提升全鏈條各環節的責任意識和能力。
- 推動智慧監管:鼓勵有條件的市場引入信息化手段,探索建立電子合格證與市場入場系統的對接,實現數據自動校驗與歸集,提高查驗效率和追溯精準度。
- 加大執法力度:對屢教不改、故意逃避查驗或銷售無法提供合格證明農產品的行為,依法依規予以查處,形成有效震懾。
此次省市兩級部門的聯動檢查,不僅是一次有力的監督行動,更是一次深入的普法宣傳和工作督導。它標志著我國農產品質量安全監管正從生產端向流通消費端深度延伸,“產地準出”與“市場準入”的銜接機制正在不斷壓實。合格證作為農產品的“身份證”和“通行證”,其有效查驗是阻斷不合格產品流入市場、流向餐桌的關鍵閘口。
下一步,相關部門表示將持續保持高壓態勢,將聯合檢查常態化、制度化,并探索建立跨部門信息共享和聯合懲戒機制。通過壓實批發市場這一關鍵樞紐的責任,倒逼上游生產環節規范化,下游銷售環節透明化,最終構建起政府監管、市場自律、社會監督相結合的農產品質量安全共治格局,讓達標合格證真正成為消費者放心選購的“保證書”,為守護百姓的菜籃子、果盤子安全提供堅實保障。